[칼럼] 예술현장 중심의 지원사업이 되어야 한다

  필자는 2019년부터 중앙정부와 수도권의 지자체 문화재단에서 문화예술 진흥을 위한 지원사업 심사를 해오고 있습니다. 공연예술 분야에서 서류와 면접 심사를 하면서 우수한 기획자와 예술인을 다년간 만나왔습니다. 올해는 경기도와 김포문화재단의 협력사업인 <모든예술31_김포>  지원사업의 심사위원으로 활동하고 있습니다.

  제가 활동하고 있는 수도권에는 광역 및 시군구 기초 지자체에 많은 문화재단이 설립되었습니다. 1997년 경기문화재단이 광역자치단체 최초로 설립되었고 2001년에 부천문화재단이 기초지자체 최초로 설립되었습니다. 그리고 2014년 지역문화진흥법이 제정되면서 기초 지자체 문화재단의 설립근거가 되었고 실제도 이제 수도권 기초 지자체의 대부분은 문화재단 혹은 문화관광재단 이라는 이름으로 공공문화예술기관이 대부분 갖춰지게 되었습니다.

  하지만 지자체 문화재단의 지원사업의 규모는 매우 한정적입니다. 대부분의 문화재단이 공연장 및 전시관 등 문화시설 중심의 재단 운영이 대부분이고 기획사업이나 지원사업의 예산 규모가 매우 작은게 현실입니다. 그나마 최근에 신도시 개발 등으로 재정 상태가 좋은 지자체 문화재단은 예술인 지원사업이 활발하게 펼쳐지고 있습니다. 화성이나 김포, 파주, 평택 등에서 활발하게 예술인 지원사업이 적극적으로 이뤄지고 있습니다.

  전국에 190개가 넘는 지자체 문화재단이 생기고 연간 수천억의 예산이 예술계로 유입되고 있지만 예술인이 체감하는 예술지원과는 아직 괴리가 있는 듯 합니다. 문화시설운영 외 예술창작지원이나 예술교육사업, 생활문화활성화, 지역예술인 발굴 및 육성 등 문화재단의 역할은 확대되고 있으나 지자체 문화재단의 역할이 아직 지역문화정책을 제대로 구현하는데는 한계가 있는 듯 합니다.

  지자체 문화재단 지원사업에 참여하면서 아쉬운 점을 이야기해보자면, 첫째로 문화재단으로서 참신한 기획력보다는 지원사업의 예산집행에 더 중점을 두는 운영을 하고 있는 듯 합니다. 둘째로 지원사업 집행에 있어 너무 양적인 목표에만 집중하는 것 같습니다. 예술적 성과나 관객 파급력보다는 지원건수, 참여인원 등에 몰두하는 모습을 보이고 있습니다. 셋째로 지원사업 선정 이후 정작 사업 실행과정에서는 재단의 관심이 적은 것 같습니다. 예술가가 창작자가 되어야 하는 데 ‘공공보조금 소비자’가 되는 느낌마저 듭니다.

  지자체 문화재단 지원사업의 개선점을 생각해보았습니다. 첫째로, 지원사업 설계에 있어  지원 대상 선정 후 ‘후속관리’에 중점을 둬야 합니다. 선정이나 예산집행에서 끝나는 것이 아니라 기획, 홍보, 회계처리 등을 재단 담당자나 재단과 연관된 전문가가 지원해 줄 필요가 있습니다. 둘째로, 사업 평가에 있어 ‘미학적 다양성’과 질적 성과를 인정해줘야 합니다. 좋은 예술은 수치화하기 어렵습니다. 예술이 사회에 어떤 질문을 던졌는지, 관객과 어떤 관계를 맺었는지를 평가하는 정성지표를 도입해야 합니다. 셋째로, 재단의 행정은 관리자가 아니라 파트너가 되어야 합니다. 사업을 수행하는 예술가의 실행 파트너로서 기획초기부터 재단이 예술가와 동행하는 협력적 행정구조가 필요합니다.

  저는 올해 김포문화재단 지원사업에 참여하면서 단순히 사업자 선정이 아니라 선정 이후  사업을 수행하는 기획자 및 창작진과 만나며 지원사업 ‘컨설턴트’로 활동 하고 있습니다. 참신하고 열정적인 예술인과 호흡하며 지원사업이 우수한 성과를 낼 수 있도록 기획부터 사업홍보, 무대연출 등의 컨설팅을 하면서 저 역시 예술 창작의 즐거움을 함께 느끼고 있습니다. 앞으로 김포문화재단의 사례처럼 지자체 문화재단의 지원사업이 예술인을 위한 실질적인 효과를 낼 수 있도록 사업 수행 단계 내내 재단의 세심한 행정적 관심과 배려가 필요해 보입니다.

 
[편집자주 : 이 칼럼은 KAN 제휴매체인 산타뉴스에도 실려있습니다]

예술경영전문인 최준식